行業(yè)自律處于初級階段,共同價值觀尚未成型。個別安全評價機構(gòu)責(zé)任人盲目追求個人經(jīng)濟利益,置社會與法律責(zé)任于不顧。出借資質(zhì)對于經(jīng)營來說確實“短平快”,不用考慮人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè),不用考慮市場耕耘,不用研判政府和企業(yè)的深度需求,因此個別安全評價機構(gòu)經(jīng)營者選擇了這個途徑斂財。
資本驅(qū)使“跑馬圈地”運動,引發(fā)盲目擴張。一些安全評價機構(gòu)出于發(fā)展的需要,與資本簽訂了對賭協(xié)議,但資本不了解安全評價行業(yè)的特殊性,只是簡單粗暴地把美團、盒馬鮮生等快消行業(yè)的要求復(fù)制到安全評價行業(yè),要求在一定時間窗口要達到指定的經(jīng)營業(yè)績、占據(jù)一定百分比的市場。但是安全評價是一項需要深度思考、認真分析的工作,即使同樣的工藝,也要根據(jù)每家企業(yè)不同的情況作出不同的判斷。這就與資本需要的高復(fù)制性、高速增長產(chǎn)生了矛盾,而安全評價機構(gòu)所簽的對賭協(xié)議驅(qū)使經(jīng)營團隊不得不四處出擊建立分公司,按資本的口味去追求業(yè)績增長率。過快的發(fā)展會出現(xiàn)分支機構(gòu)管理跟不上的現(xiàn)象,進而滋生出造假行為的土壤。
存在演變?yōu)椤耙?丙”的大乙方的趨勢。設(shè)立安全評價機構(gòu)的本意是作為第三方,服務(wù)于政府(甲方)和企業(yè)(乙方)安全生產(chǎn)方面,為政府決策提供技術(shù)支撐,為企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行風(fēng)險分析管理、過程控制。但目前企業(yè)是安全評價服務(wù)的購買方,通過安全評價審查,獲得項目的許可、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。安全評價機構(gòu)迫于市場生存競爭和企業(yè)等方面壓力,無法有效擔(dān)當(dāng)起“守門員”的角色,可能為獲取企業(yè)的經(jīng)濟報酬而妥協(xié),無法保持第三方的獨立性,導(dǎo)致背離設(shè)計初衷,為安全生產(chǎn)埋下隱雷。
對安評行業(yè)的建議
發(fā)揮價值觀引導(dǎo)作用
確立行業(yè)共同的價值觀
創(chuàng)新是發(fā)展的“鐵布衫”
行業(yè)的核心競爭力亟待建設(shè)
行業(yè)技術(shù)含量有待提高
給資本戴上“金箍”
控制好流入的資本
信息化為行業(yè)賦能
激活安全評價行業(yè)蘊藏的數(shù)據(jù)資產(chǎn)
用信息化手段監(jiān)管評價機構(gòu)
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