安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段的不同分為:安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
1.安全預(yù)評(píng)價(jià):是在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織實(shí)施之前,根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料,辨識(shí)與分析建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)潛在的危險(xiǎn)有害因素,確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性,預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議,做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括明確評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍;組建評(píng)價(jià)組;收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范;收集并分析評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例;對(duì)類比工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等內(nèi)容。
評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)概括評(píng)價(jià)結(jié)果,給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)的條件下與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論,給出危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論,明確評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論。
2.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià):危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析;符合性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)危害程度的評(píng)價(jià);安全對(duì)策措施建議;安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要從以下方面進(jìn)行評(píng)價(jià):評(píng)價(jià)對(duì)象前期(安全預(yù)評(píng)價(jià)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)中安全衛(wèi)生專篇)對(duì)安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實(shí)施情況和相關(guān)對(duì)策措施建議的落實(shí)情況;評(píng)價(jià)對(duì)象的安全對(duì)策措施的具體設(shè)計(jì)、安裝施工情況保障程度;評(píng)價(jià)對(duì)象的安全對(duì)策措施在試投產(chǎn)中的合理性和安全措施的實(shí)際運(yùn)行情況;評(píng)價(jià)對(duì)象的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立與實(shí)際開(kāi)展和演練合理性性。
3.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià):是在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行期,通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的調(diào)查、分析,運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法,進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別及其危險(xiǎn)度的評(píng)價(jià),查找該系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的事故隱患并判定其危險(xiǎn)程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議,使系統(tǒng)在生產(chǎn)運(yùn)行期內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi)。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)某一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者一個(gè)工業(yè)園區(qū),或者某一特定生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場(chǎng)所做的評(píng)價(jià)。
(1)前言。包括項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的委托方及評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)目的。(2)評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況。應(yīng)包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況、地理位置及自然條件、工藝過(guò)程、生產(chǎn)、運(yùn)行現(xiàn)狀、項(xiàng)目委托約定的評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)(包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及項(xiàng)目的有關(guān)事故分析與重大事故的模擬文件)。(3)評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法。說(shuō)明針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素和生產(chǎn)特點(diǎn)選用的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法。(4)危險(xiǎn)性預(yù)先分析。應(yīng)包括工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內(nèi)容,運(yùn)用選定的分析方法對(duì)生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)、危害隱患逐一分析。(5)危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析。根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素分析的結(jié)果和確定的評(píng)價(jià)單元、評(píng)價(jià)要素,參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù),用選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定量分析。 (6)事故分析與重大事故模擬。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,以及同行或同類生產(chǎn)的事故案例分析、統(tǒng)計(jì)其發(fā)生的原因和概率,運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行重大事故模擬。(7)對(duì)策措施與建議。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,提出相應(yīng)的對(duì)策措施與建議,并按照風(fēng)險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行解決方案的排序。(8)評(píng)價(jià)結(jié)論。明確指出項(xiàng)目安全狀態(tài)水平,并簡(jiǎn)要說(shuō)明。
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