一、概述：

水土保持方案是指自然因素或人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。  

二、水土保持方案什么時候做？

水土保持方案開工前前拿到水保批復(fù)。水保方案一般只做一次，但如果可研和初設(shè)變動較大，如項目規(guī)?；蜻x址變化那么需要重新報批水保方案，就需要重做。其他變化不需要重做，一般在工程建設(shè)過程中（很多是在水保專項驗收時）把變化情況到相關(guān)水行政主管部門做一個備案即可！

三、哪些項目需要做水土保持方案？

任何一項開發(fā)建設(shè)項目，都會不同程度擾動地貌、損壞土地和植被、破壞土壤結(jié)構(gòu)，使土體的抗蝕力、抗沖力減弱，在外營力(自然和人為)的作用下，都會造成水土流失。水土流失破壞了水土資源、基礎(chǔ)設(shè)施，加劇洪澇災(zāi)害，不利于生態(tài)建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)《水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項目在可研階段編制水土保持方案，制定并實施有效的防治措施，使項目建設(shè)新增水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善;同時也是落實有關(guān)法律規(guī)定，使建設(shè)單位的法定義務(wù)真正落到實處;為主體工程的設(shè)計、施工以及有關(guān)主管部門審查提供科學(xué)依據(jù)。

新修訂的《中華人民共和國水土保持法》從2011年3月1日起施行，第十五條規(guī)定：有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)等在實施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施，也就是所謂的水土保持方案!因此，凡是開發(fā)建設(shè)項目(交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等)都要編報水土保持方案(報告書或報告表)。

具體的講，以下項目必須編報水土保持方案：

《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》中規(guī)定以下7類建設(shè)項目須編報水土保持方案：

1、礦業(yè)開采;

2、開辦大中型工業(yè)企業(yè);

3、 修建鐵路、公路;

4、水工程、電力企業(yè);

5、城鎮(zhèn)建設(shè);包括新建農(nóng)村小城鎮(zhèn)(含移民區(qū))、大中城市擴建改建、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)等;

6、開發(fā)荒地;

7、在5度以上坡地上整造林撫育幼林、經(jīng)營經(jīng)濟林木的。

根據(jù)新的《中華人民共和國水土保持法》第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)編制。

四、水土保持方案的主要內(nèi)容？

1、綜合說明

2、水土保持方案編制總則項目概況

3、建設(shè)項目區(qū)概況

4、主題工程水土保持分析與評價

5、防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)

6、水土流失預(yù)測

7、防治目標及防治措施布設(shè)

8、水土保持監(jiān)測

9、投資估算及效益分析

10、實施保障措施

11、結(jié)論與建議

12、附件、附圖和附表

五、水土保持方案需要提供的資料（項目方）

1、編制任務(wù)委托書

2、發(fā)改部門同意項目開展前期工作的相關(guān)文件

3、項目主體設(shè)計資料，包含電子文本、表格及設(shè)計圖件。雨城區(qū)行政規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土壤侵蝕分布圖、水系圖。

4、項目區(qū)及項目所在縣（市、區(qū)）的地質(zhì)地貌、氣象、水文、土壤植被等資料。

5、項目所在縣（市、區(qū)）新的社會經(jīng)濟概況（包括項目區(qū)入口、人均收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；土地利用類型。

6、利用現(xiàn)狀分布及面積，基本農(nóng)田、林地、人均土地及耕地等）。

7、所在縣（市、區(qū)）及項目區(qū)的水土流失和水土保持現(xiàn)狀資料、水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（2000-2030）、水土保持補償費證收費文件等。

8、項目區(qū)新的主要材料價格。

9、項目占地面積、占地類型，建筑物、構(gòu)筑物拆遷及安置情況。

10、建設(shè)單位信息：單位名稱、法定代表人及聯(lián)系電話、地址、郵編、項目聯(lián)系人及聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱。

六、水土保持方案編制費用及周期？

水土保持方案撰寫時間及費用需根據(jù)具體項目情況而定，收費主要與項目所屬行業(yè)及投資規(guī)模有關(guān)，撰寫時間主要與項目所屬行業(yè)及企業(yè)能提供的基礎(chǔ)資料有關(guān)。

七、水土保持方案的收費依據(jù)

根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)修訂建設(shè)監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標準的工作方案的通知》(發(fā)改辦價格[2005]632號)，國家發(fā)改委與建設(shè)部將共同開展建設(shè)監(jiān)理收費標準的制定工作，水土保持監(jiān)理收費應(yīng)按新標準計列。新標準未頒布前，可參考主體工程現(xiàn)有標準執(zhí)行。